당 규율 규정에 포함된 "먹튀 검증 사이트"은 누구입니까

기율과 법 집행의 실천에서 당원 및 간부들의 먹튀 검증 사이트들이 개인적인 이익을 추구하기 위해 자신의 권한이나 직위의 영향력을 이용하는 것은 드문 일이 아닌 것으로 밝혀졌습니다 그러나 '중국공산당 징계조례'(이하 '조례'라 한다)에서 '먹튀 검증 사이트'에 대한 정의는 명확하지 않다 이는 법적 조항보다 더 일반적입니다 부양비, 위자료 등 허구적 관계와 친족의 세대를 명확히 밝히지 않는다 또한 명확한 확장 경계를 그리지 않습니다 '특정관계인' 등의 개념과 비교하면 분리·분류가 어렵고 실무상 혼선이 있는 부분이다 규정에서 '먹튀 검증 사이트'의 범위를 과학적, 합리적으로 파악하는 방법은 규율과 법의 연관성이라는 관점에서 탐구해 볼 가치가 있다

규율과 법률의 유사점과 차이점

당의 규율과 국내 법률 및 규정은 동일한 가치 지향을 가지고 있습니다 둘은 유기적으로 통합되어 서로를 보완하고 서로를 촉진합니다 "규정"의 제85조, 제86조, 제87조, 제95조 및 기타 조항은 당원, 간부 친인척이 자신의 권한이나 지위에 따른 영향력을 이용하여 개인적인 이익을 추구하는 문제를 규제합니다 해당 대상자는 본인의 “배우자, 자녀 및 그 배우자, 기타 친족, 기타 구체적으로 관계가 있는 자”로 기재되나, 친족의 범위는 정하지 아니합니다

배우자 외에도 민법의 먹튀 검증 사이트에는 혈족, 즉 혈연관계가 있는 친족과 법으로 인정되는 인공혈족도 포함됩니다 혼인관계에 기초한 혼인관계, 즉 배우자의 혈족, 배우자의 혈족, 배우자의 혈족의 배우자를 말한다 제한이 없으면 친족의 범위가 매우 넓어집니다

현재 우리나라 법률 조항에 따르면 가까운 먹튀 검증 사이트만이 법적 권리와 의무를 갖습니다 비록 동일하지는 않지만 3대 실체법과 3대 절차법은 가까운 친족의 범위를 명확히 하고 있다 형법상 '근친'에는 남편, 아내, 아버지, 어머니, 아들, 딸, 형제자매가 포함되고, 민법상 "가까운 먹튀 검증 사이트"에는 배우자, 부모, 자녀, 형제 자매, 조부모, 외조부모, 손자, 외손자가 포함됩니다 행정법상 '가까운 친족'에는 배우자, 부모, 자녀, 형제, 자매, 조부모, 외조부모, 손자, 외손자, 기타 지원 및 지원 관계에 있는 먹튀 검증 사이트이 포함됩니다

2007년 초, 징계 사건의 조사 및 처리 과정에서 발견된 새로운 상황과 문제에 대응하여 중앙 기율검사위원회는 "부당 이익 추구를 위한 지위 시설의 사용을 엄격히 금지하는 몇 가지 조항"을 발표했습니다 같은 해 '양고'에서는 '뇌물범죄 처리에 관한 법률 적용에 관한 여러 문제에 대한 의견'도 발표했다 두 문서 모두 특정 관계자를 “가까운 먹튀 검증 사이트, 정부(남편), 기타 공통 이해관계가 있는 사람, 국가 공무원과 관계가 있는 사람”으로 기술하고 있다

다른 법률에서 친족 범위에 일정한 중복과 격차가 있음을 알 수 있습니다 규율과 법 사이의 사각지대 해소, 규율 및 법 집행에 대한 정확한 감독 촉진을 바탕으로 '친족'의 범위를 정의하는 것은 큰 의미가 있습니다

사건을 맡아 이야기를 전하세요

2015년 8월부터 2019년 12월까지 Li는 A 국유 유전 유한 회사의 당 위원회 서기 및 회장을 역임했습니다 이 기간 동안 그의 여동생의 입양아들 Song(입양 절차를 거치지 않았지만 가족 관계가 친밀함)이 화물 운송 회사를 설립하여 A 회사의 화물 사업을 담당했습니다 송씨는 2019년 2월 위안 사업가의 요청을 받아들이고 A회사 책임자에게 인사를 했으며 입찰 없이 위안씨가 A회사 사옥 전체 유지보수 프로젝트를 수행할 수 있도록 도왔다 위안씨는 감사의 마음을 표현하기 위해 송씨에게 현금 5만 위안을 주었다 Li는 나중에 이 사실을 알았지만 이를 중단하지 않았고 혜택도 누리지 못했습니다

이 경우 Li와의 긴밀한 관계에 근거하여 송이 영향력을 이용하여 뇌물을 받는 범죄를 구성했다는 판결에는 이의가 없지만 Li의 행동을 판단하는 데에는 차이가 있습니다

첫 번째 의견은 송씨가 리씨와 특별한 관계에 있는 사람으로서 타인으로부터 재산을 받았으나 리씨가 그 사실을 알고도 돌려주지도, 넘겨주지도 않았다는 것입니다 사법 해석에 따르면 리씨는 뇌물을 받을 의사가 있는 것으로 밝혀져 뇌물수수죄로 처벌받아야 한다 두 번째 의견은 송씨가 리씨의 가까운 먹튀 검증 사이트이나 특별한 먹튀 검증 사이트이 아니라는 것이다 Li와 Song은 뇌물을 받을 공동 의도가 없으며, 고객이 이익을 추구하도록 돕도록 직접적으로 또는 다른 사람에게 지시하지도 않습니다 이는 뇌물수수죄에 해당하지 않습니다 먹튀 검증 사이트이 자신의 권력이나 영향력을 개인적인 이익을 위해 사용하도록 묵인하고 묵인하는 행위이므로 청렴기강 위반에 따라 책임을 져야 합니다 세 번째 의견은 송씨가 리씨의 가까운 친족이나 특정 친족이 아니며 입양 절차를 거치지 않았기 때문에 리씨의 친족으로 인정받아서는 안 된다는 것이다 리씨는 자신의 소속 부서에 위반 행위가 있다는 사실을 알고 있었지만 이를 막지 못했습니다 이는 직무유기로 간주되며 업무 규율 위반에 대해 책임을 져야 합니다

작성자는 두 번째 의견에 동의합니다 이 경우 피험자 간의 관계는 특성화를 구별하는 열쇠입니다 우선 송씨와 리씨는 가까운 먹튀 검증 사이트이 아니라는 점을 확인할 수 있다 동시에 공통 이익으로 인해 두 사람 사이에 긴밀한 상호 이익 관계가 존재하지 않으며, 이는 이익의 수렴을 반영하지 않으며 징계 및 법적 조항에서 특정 관련자의 정의를 충족하지 않습니다 둘째, 송씨와 리씨의 동생은 입양절차를 거치지 않았으나 사실상 입양관계에 있다 양가의 가족들은 자주 교류하며 돈독한 관계를 유지하고 있으며, 이는 주변에서도 인정받는다 이러한 긴밀한 관계는 송씨가 리씨의 입장에 따른 영향력을 활용하는 데 편리함을 제공한다 이 때문에 송씨는 자신의 영향력을 이용해 뇌물을 받은 혐의로 형사책임을 질 수 있다

형법의 주관과 객관의 통일 원칙에 따르면, Li가 주관적으로 뇌물을 받을 범죄 의도가 없고 객관적으로 공모나 지원에 가담하지 않은 경우, 나중에 그를 설득하지 못한 것을 유죄 판결의 기준으로 삼는 것은 너무 터무니없는 것입니다

징계적 관점에서 송과 리의 여동생 사이의 사실상의 입양 관계에 기초하여 송은 리의 조카이자 가상의 방계 혈족이며 먹튀 검증 사이트으로 인정될 수 있습니다 규정 87조 첫 번째 문단에 따르면, 리씨는 “배우자, 자녀, 그 배우자, 기타 먹튀 검증 사이트, 가까운 직원, 기타 특정 관계에 있는 사람들이 개인적인 이익을 위해 당원 간부의 권한이나 직위의 영향력을 이용하는 것을 묵인하고 묵인한 경우”에 대해 상응하는 당 징계 처분을 받아야 합니다

규정의 "친족" 범위 결정

위의 사례에서 볼 수 있듯이 친족의 범위를 규정하는 것은 규율과 법률의 적용과 직접적으로 관련됩니다 친족의 범위를 정함에 있어서 저자는 규율과 법의 분리를 견지하고, 규율이 법 앞에 있어야 하며, 규율이 법보다 엄격해야 하며, 규율과 법의 '두 치리자'가 일관되게 활용되어야 한다고 믿는다

직무범죄로 의심되는 경우, 가까운 친족의 범위는 형법에 따라 엄격하게 결정되어야 하며 마음대로 확대할 수 없습니다 그렇지 않으면 범죄와 처벌의 합법성의 원칙에 위배됩니다 징계위반 및 일반 직업상 위반의 경우 엄격한 징계와 법집행의 목적을 달성하기 위해서는 친족의 범위가 가까운 친족보다 적절하게 커야 하지만 무기한 연장하는 것은 적합하지 않습니다

예를 들어, 같은 마을과 씨족에 당원 및 간부로 거주하지만 여러 세대에 걸쳐 떨어져 있고 서로 접촉이 적은 먼 먹튀 검증 사이트이 먹튀 검증 사이트으로 분류될 수 있습니까? 작성자는 기재하면 안 된다고 생각합니다 "규정"의 관련 조항은 당원과 간부들에게 자신을 엄격하게 통제할 뿐만 아니라 주변의 먹튀 검증 사이트과 직원도 관리하도록 규정되어 있습니다 정치에 간섭하거나 사익을 추구할 수 없으며, 당원, 간부로서의 지위를 이용하여 불법적인 이익을 추구할 수 없습니다 실용적인 관점에서 볼 때, 첫째, 당원과 간부는 이들 사람들과 긴밀한 사회적 상호 작용을 해야 그들의 영향력을 행사할 수 있습니다 둘째, 당원과 간부는 그들을 관리하고 훈계할 수 있어야 하며 규율의 기초를 갖추어야 한다

저자는 모든 요소를 ​​고려하여, 본 규정의 친족의 범위는 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 조부모, 외조부모, 손자, 외손자, 기타 부양관계에 있는 친족 등 법적 차원의 가까운 친족의 범위를 최대한 포함할 뿐만 아니라 기타 직계혈족, 3대 이내의 방계혈족, 혼인근친까지 포함하여 정확하게 측정하고 기록할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다

(황레이, 랴오이팅 저자 단위: 장시성 신위시 징계검사 감독위원회)